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关于印发《全南县惠企政策兑现“线上一网 线下一窗”改革工作方案》的通知

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全府办字〔202212


全南县人民友田彩也香厨房激战中文字幕办公室

关于印发《全南县惠企政策兑现“线上一网 线下一窗”改革工作方案》的通知

各乡(镇)人民友田彩也香厨房激战中文字幕、城市社区管委会,县友田彩也香厨房激战中文字幕各部门,县属、驻县各单位:

经县友田彩也香厨房激战中文字幕同意,现将《全南县惠企政策兑现“线一网 线下一窗”改革工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2022325

全南县惠企政策兑现“线上一网线下一窗

改革工作方案

为大力深化放管服改革实施优化营商环境改革一号工程不断破解营商环境中存在的痛点、堵点、难点问题,有效提升惠企政策兑现效能,根据市友田彩也香厨房激战中文字幕办《关于印发<赣州市惠企政策兑现“线上一网 线下一窗”改革工作方案>的通知》要求,结合我县实际,特制定方案。

一、工作目标

按照“大湾区能做的,我们也要能做到”的要求在全县推行惠企政策兑现“线上一网线下一窗”改革,依托赣服通全南分厅接入市亲清赣商惠企政策兑现平台,在政务大厅设立线下“惠企政策兑现专窗”,将分散于各部门的惠企政策实集中兑现理,各部门不得在专窗或平台以外受理惠企政策兑现申请。全面梳理惠企政策,再造兑现流程,实现全县惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付”。20226月底前县级高频政策兑现事项接入市亲清赣商惠企政策兑现平台架兑现事项40以上2022年底完成平台优化升级,基本构建线上一网 线下一窗”政策兑现服务体系。

二、兑现范围

将县财政统筹支持企业发展的各类资金补贴、补助、奖励等政策兑现,均纳入“线上一网线下一窗”改革实施范围。

三、工作任务

(一)梳理惠企政策清单

按照“谁制定谁更新、谁负责”的原则,由政策主管部门对县本级本系统现行有效的惠企政策进行优化更新,对标大湾区逐项制定标准化《办事指南》,明确惠企政策的设立依据、享受对象、兑现方式和流程、时限等要素,于630日前上传至县级亲清赣商惠企政策兑现平台县发改委行政审批局、县财政局牵头对县本级惠企政策进行梳理汇总,制定惠企政策目录清单,并建立“惠企政策”归口管理和动态调整机制。〔牵头单位:县行政审批局、县发改委、县财政局;责任单位:各政策主管部门;完成时限:2022630日〕

(二)精简申报兑现流程

分成“免申即享”“即申即享”承诺兑现种兑现方式,以兑现条件定量化、指标化、标准化为目标,精简申报环节、材料和时限,建立惠企政策从主管部门直达企业绿色通道。

一是免申即享。对企业登记即享、落户即享、入规即享、上市即享、达标即享以及国家、省级、市级认定名单类”政策兑现事项,实行“免申即享”。由政策主管部门制定工作流程符合条件的企业名单、账户及兑付金额等通过平台推送至县行政审批局,县行政审批局1个工作日内兑付至企业。

兑付流程:政策主管部门筛选符合条件的企业,将企业名单、账户及兑付金额推送至行政审批局→县行政审批局1个工作日兑付资金并通知企业。

二是即申即享。对符合资格的定补类等简易类政策兑现事项,实行“即申即享”。由政策主管部门制定详细办事指南并公开发布,企业按办事指南向专窗平台申请,政策主管部门在规定时限内审批,提出兑付意见(包括企业名单、账户及兑付金额等),并推送至行政审批局,县行政审批局1个工作日内兑付至企业。

兑付流程:企业向专窗平台提交资料政策主管部门审批,并将企业名单、账户及兑付金额推送至行政审批局→县行政审批局1个工作日兑付资金并通知企业。

三是承诺兑现。对需政策主管部门评估评审或现场勘查的政策兑现事项,实行承诺兑现。由政策主管部门制定详细办事指南并公开发布,企业按办事指南向专窗平台申请后,政策主管部门在规定时限内开展评估评审或现场勘查,出具审批结果提出兑付意见(包括企业名单、账户及兑付金额等),并推送至行政审批局,县行政审批局1个工作日内兑付至企业。审核不通过的,政策主管部门须明确告知原因并进行政策解释。

兑付流程:企业向专窗平台提交资料政策主管部门开展评估评审或现场勘查政策主管部门审批,并将企业名单、账户及兑付金额推送至行政审批局→县行政审批局1个工作日兑付资金并通知企业。

〔责任单位:县行政审批局、县财政局、各政策主管部门;完成时限:2022225日〕

(三)构建政策兑现平台

一是设立线下兑现专窗。在县政务服务大厅设立“惠企政策兑现专窗”,专人负责惠企政策集中受理、转办及兑现等工作,对暂不能实现全流程“一网通办”的惠企政策实行“窗口统一受理、部门内部流转、限时兑现到位”。各惠企政策主管部门按计划派人进驻专窗集中办公,负责本部门惠企政策的集中时段受理、审批及兑现。〔牵头单位:县行政审批局;责任单位:县财政局、县商务局、县工信局及各政策主管部门完成时限:202242日前〕

二是接入市级线上平台按照“市级统建、市县共用”模式,建设“赣服通全南分厅-亲清赣商”惠企政策兑现平台。平台提供政策精准推送、政策申报审批、办事进度查询、惠企资金兑付、企业诉求回应、企业“好差评”等功能服务,实现惠企政策全流程“一网通办”,打通政策兑现“最难一公里”。〔牵头单位:县行政审批局;责任单位:县财政局、县商务局、县工信局及各政策主管部门完成时限:2022 531日前〕

三是完善政策兑现系统打通“亲清赣商”惠企政策兑现平台各政策主管部门惠企政策业务受理系统通道,推行“前店后厂”政策兑现模式,企业通过“赣服通全南分厅”进入“亲清赣商”平台申请,系统受理后自动转派至部门业务系统审批,部门将办理结果直接推送至县行政审批局,由行政审批局统一〔牵头单位:县行政审批局;责任单位:各政策主管部门;完成时限:2022630日〕

(四)建立资金兑付机制

各政策主管部门科学编制经费预算,县财政局每年将政策主管部门涉及惠企政策相关资金纳入年度预算,并将本级预算指标归集调整至县行政审批局。县财政局制定惠企政策专项资金管理暂行办法。县行政审批局在各政策主管部门推送审批结果后兑付资金。县财政局、县行政审批局、各政策主管部门对惠企兑付资金进行清算。惠企政策涉及市、县分担兑现资金的,由市、县两级按分担比例分别兑现。牵头单位:县财政局;责任单位:县行政审批局及政策主管部门;完成时限:2022228日前

(五)总结优化提升

根据惠企政策兑现线上一网 线下一窗”改革实施及平台运行情况,及时总结分析,进一步优化平台功能设置、业务流程和对接融合。广泛邀请人大代表、政协委员以及营商环境监督员,现场体验惠企政策线上一网 线下一窗兑现改革成果。〔牵头单位:县行政审批局;责任单位:各政策主管部门;完成时限:2022630日〕

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立由县友田彩也香厨房激战中文字幕主要领导任组长,县友田彩也香厨房激战中文字幕常务副县长任副组长,县发改委、县财政局、县行政审批局、县审计局、县教科体局、县工信局、县公安局、县生态环境局、县应急管理局、县统计局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县市监局、县金融服务中心、县税务局、县委人才办、县工业园区管委会、县大数据中心、县就业创业服务中心、人民银行全南支行、银保监全南监管组、供电公司等单位主要领导为成员的县惠企政策兑现改革工作领导小组,领导小组办公室设在县行政审批局,由县行政审批局主要负责人兼任办公室主任,县发改委、县财政局、县行政审批局分管负责人兼任办公室副主任,负责全县惠企政策兑现改革工作的日常调度、督促、考核等工作。〔牵头单位:县行政审批局、县发改委、县财政局;责任单位:各领导小组成员单位〕

(二)明确责任分工

此项工作是落实市、县党代会精神,大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”的重要举措,各部门要压实责任、密切配合。县发改委要建立惠企政策“归口”管理机制,对全县惠企政策进行规范性指导。各政策主管部门在制定惠企政策文件前应征求县发改委、县财政局、县行政审批局意见,在惠企政策文件出台后送县发改委、县财政局、县行政审批局。县行政审批局、县发改委、县财政局要牵头各政策主管部门梳理惠企政策清单并动态管理,逐条制定办事指南。县财政局要做好兑现资金的保障和监管,并制定县本级惠企政策专项资金管理暂行办法。县行政审批局要统筹推进全县“线上一网 线下一窗”改革工作,协调各项惠企政策事项、人员、系统入驻专窗(平台),负责专窗(平台)的建设及运行维护管理,负责“一网(窗)收件、分流转办、办件督办、资金兑付”全流程实施。县发改委、县统计局、县公安局、县生态环境局、县应急管理局、县金融服务中心、县税务局、人民银行全南支行、银保监全南监管组、供电公司要配合做好“亲清赣商”惠企政策兑现平台建设,强化数据共享互用,提供企业入规、税务、电力、信用信息、税收、金融、生态环境保护、安全生产等方面数据查询并盖章确认,在兑现奖补资金时按职责做好企业失信、涉黑涉恶、生态环境违法及安全生产违法等方面联合审核。各惠企政策主管部门要负责梳理本部门惠企政策清单,负责制定各项惠企政策、办事指南,并及时上线“亲清赣商”惠企政策兑现平台及线下专窗。加大惠企政策宣传解读,引导企业用足用好政策。明确“免申即享”企业名单,制定“即申即享”政策办事指南,做好“承诺兑现”政策事项的评估评审或现场勘查,审核资金兑现额度,形成兑现结果意见。〔牵头单位:县行政审批局、县发改委、县财政局;责任单位:各政策主管部门〕

(三)强化考核问效

将惠企政策兑现工作纳入各部门单位年度高质量发展考核内容,以及县委巡察和部门审计工作内容,对落实惠企政策兑现工作不到位,或被企业有效投诉的部门和个人,按照相关规定进行责任追究。〔牵头单位:县行政审批局、县发改委、县财政局;责任单位:县委巡察办、县审计局、各政策主管部门〕

(四)加大宣传力度

在江西政务服务网全南分厅、全南县人民友田彩也香厨房激战中文字幕门户网站、赣服通全南分厅、各惠企政策专窗等媒介及时公布政策的有效期限、申请条件、申请材料、办理流程、申报方式等,引导企业有效兑现政策。县融媒体中心、县电视台等新闻媒体要多渠道开展宣传,切实提高政策知晓率和影响力。〔牵头单位:县行政审批局、各政策主管部门;责任单位:县委宣传部、县融媒体中心〕

附件:全南县第一批惠企政策兑现服务事项清单

附件

全南县第一批惠企政策兑现服务事项清单

主管部门

惠企政策事项

(主项)

惠企政策事项

(子项)

办理

类型

备注

1

县工信局

新增入规企业奖励

新增入规企业一次性奖励

免申即享

2

县工信局

规上工业企业电价补助

规上工业企业电价补助

免申即享

3

县工信局

“专精特新”企业奖励

“专精特新”企业奖励

免申即享

4

县工信局

“小巨人”企业奖励

“小巨人”企业奖励

免申即享

5

县工信局

创业创新示范点基地奖励

创业创新示范点基地奖励

免申即享

6

县工信局

公共服务示范平台奖励

公共服务示范平台奖励

免申即享

7

县教科体局

国家级高新技术企业认定奖励

国家级高新技术企业认定奖励

免申即享

8

县教科体局

工程技术研究中心(技术创新中心)认定奖励

工程技术研究中心(技术创新中心)认定奖励

免申即享

9

县教科体局

科技企业孵化器认定奖励

科技企业孵化器认定奖励

免申即享

10

县教科体局

独角兽企业、瞪羚企业认定奖励

独角兽企业、瞪羚企业认定奖励

免申即享

11

县教科体局

国家级、省级科学技术奖认定奖励

国家级、省级科学技术奖认定奖励

免申即享

12

县教科体局

国家级、省级科技计划项目补助

国家级、省级科技计划项目补助

免申即享

13

县教科体局

省级科技创新人才、团队批准立项或认定奖励

省级科技创新人才、团队批准立项或认定奖励

免申即享

14

县教科体局

县级科技计划项目立项奖补

县级科技计划项目立项奖补

免申即享

15

县市监局

获评知识产权试点、示范和优势企业奖励

获评知识产权试点、示范和优势企业奖励

免申即享

16

县发改委

新增服务业企业入规奖励

新增服务业企业入规奖励

免申即享

17

县金融服务中心

企业上市奖励

企业在江西联合股权交易中心挂牌奖励

免申即享

18

县市监局

企业知识产权国家标准认证奖励

企业知识产权国家标准认证奖励

即申即享

19

县市监局

“三标一体”认证奖励

“三标一体”认证奖励

即申即享

20

县市监局

中国驰名商标、江西省著名品牌(江西省重点商标保护名录)、赣州市知名品牌(赣州市重点商标保护名录)认证奖励

中国驰名商标、江西省著名品牌(江西省重点商标保护名录)、赣州市知名品牌(赣州市重点商标保护名录)认证奖励

即申即享

21

县市监局

无公害、绿色、有机和地理标志

认证奖励

无公害、绿色、有机和地理标志认证奖励

即申即享

22

县市监局

制定标准奖励

制定标准奖励

即申即享

23

县文广新旅局

旅游品牌创建奖励

创建国家5A4A3A级旅游

景区奖励

即申即享

24

县文广新旅局

获评国家级、省级旅游度假区奖励

即申即享

25

县文广新旅局

获评国家级、省级生态旅游

示范区奖励

即申即享

26

县文广新旅局

获评省级5A4A3A级乡村

旅游点奖励

即申即享

27

县文广新旅局

获评AAAAA级旅游厕所奖励

即申即享

28

县文广新旅局

获评星级酒店奖励

即申即享

29

县文广新旅局

旅游品牌创建奖励

获评甲级、乙级、丙级民宿奖励

即申即享

30

县文广新旅局

获评国家级、省级、市级名宴、名菜奖励

即申即享

31

县文广新旅局

旅游标准化建设、旅行社评星奖励

获评金树叶、银树叶绿色饭店奖励

即申即享

32

县文广新旅局

获评五星、四星级旅行社以及全国“百强”、省内“十强”旅行社奖励

即申即享

33

县文广新旅局

中央支持地方国家电影事业发展

奖补

放映国产影片达标影院补助

即申即享

34

县文广新旅局

旅游商品开发奖励

旅游商品成果研发奖励

即申即享

35

县委人才办

“人才工程”人选培养单位奖励

“人才工程”人选培养单位奖励

即申即享

36

县工信局

新增入规企业奖励

新入规企业厂房租金及贴息补助

承诺兑现

37

县工信局

企业技改补助

企业技改补助

承诺兑现

38

县市监局

县长质量奖

县长质量奖

承诺兑现

39

县市监局

发明专利授权资助

发明专利授权资助

承诺兑现

40

县商务局

招商引资项目政策奖励

外贸出口奖励

承诺兑现

41

县商务局

招商引资项目政策奖励

财税扶持奖励

承诺兑现

42

县商务局

招商引资项目政策奖励

厂房租赁补助

承诺兑现

43

县文广新旅局

旅游品牌创建奖励

成立赣州礼物旅游商品旗舰店、客家美食旅游旗舰店奖励

承诺兑现

44

县文广新旅局

旅游商品开发奖励

全南特色商品旅游化奖励

承诺兑现

45

县文广新旅局

旅游产品广告投放奖励

旅游产品广告投放奖励

承诺兑现

46

县文广新旅局

支持旅行社发展奖励

组团旅行社奖励

承诺兑现

47

县文广新旅局

旅行社重组做大奖励

承诺兑现

48

县文广新旅局

景区文艺演出补助

景区文艺演出补助

承诺兑现

49

县文广新旅局

中央支持地方国家电影事业发展

补助

新建县城(县级市)影院补助

承诺兑现

50

县文广新旅局

新建乡镇影院补助

承诺兑现

51

县文广新旅局

影院安装先进技术设备补助

承诺兑现

52

县住建局

扶持建筑业高质量发展奖励

鼓励建筑业企业落户奖励

承诺兑现

53

县住建局

支持县域建筑企业发展奖励

承诺兑现

54

县住建局

鼓励社会投资项目选择本地建筑企业奖励

承诺兑现

55

县住建局

实施绿色建筑和装配式建筑奖励

承诺兑现

56

县人社局

企业自主招工补助

企业自主招工补助

承诺兑现

57

县人社局

支持企业开展劳务派遣补助

支持企业开展劳务派遣补助

承诺兑现

58

县委人才办

“引才伯乐奖”奖励

“引才伯乐奖”奖励

承诺兑现

59

县金融服务中心

企业上市奖励

企业主板上市奖励

承诺兑现

60

县金融服务中心

企业重组上市奖励

承诺兑现

61

县金融服务中心

企业境外上市奖励

承诺兑现

62

县金融服务中心

企业新三板挂牌奖励

承诺兑现

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